Игорь Петришенко

Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Беларусь в Российской Федерации

  • Президент Республики Беларусь
  • Правительство Беларуси
  • Министерство иностранных дел Беларуси
  • Совет Республики
  • Палата представителей
  • Export.by
  • Ответы на вопросы
  • Портал белорусских туристических услуг topbelarus.com
  • Energy Expo

Главная / Новости / Актуально /

Послание Президента Беларуси А.Лукашенко к белорусскому народу и Национальному собранию (часть 2)

21 апреля 2017

Работа с инвесторами станет определяющей в оценке эффективности руководителей всей местной вертикали. "Отныне качество работы с иностранным инвестором и объем привлеченных средств будут рассматриваться как определяющие показатели эффективности руководителей всей местной вертикали. Делайте выводы", - сказал белорусский лидер.

Президент отметил, что задачу губернаторам о ежегодном привлечении в каждую область не менее $100 млн прямых китайских инвестиций никто не отменял. Более того, Беларуси предоставлена огромная кредитная линия Китайской Народной Республики.

"Опять же, встречаясь недавно с представителями КНР, мы застрагивали этот вопрос, и они говорят: давайте нам проекты, мы готовы их финансировать на выгодных для страны условиях. Почему медлим? Но надо учесть, что эти деньги мы не можем вкладывать в социальные или долго окупаемые проекты, даже в дороги. Эти деньги надо вкладывать в быстро окупаемые проекты - в производство", - подчеркнул белорусский лидер.

"Ведь иностранные инвестиции - реальный поток недолгового внешнего финансирования, который мог бы быть направлен на создание новых высокопроизводительных рабочих мест для снижения напряженности на рынке труда, сокращения безработицы и увеличения занятых в экономике", - добавил Глава государства.

Более детально ситуация в экономике страны в ближайшее время будет рассмотрена на республиканском совещании с участием Правительства, Национального банка, всей вертикали власти и руководителей важнейших организаций. "Все должны быть нацелены на результат. А сегодня это прежде всего вопросы занятости, роста заработной платы, стабильности цен", - отметил Александр Лукашенко.

Говоря о работе Евразийского экономического союза, Александр Лукашенко отметил: "Несомненно, была надежда на созданный Евразийский экономический союз. Все-таки о многом договорились, чтобы облегчить движение товаров, капиталов, рабочей силы, подравнять условия хозяйствования. Оставалось только наладить системную работу и двигаться вперед по намеченному пути. Пока не совсем получается", - сказал Глава государства.

По его словам, заключать соглашения о зоне свободной торговли ЕАЭС с тем или иным государством проще. "Вроде и звучит красиво. А вот заниматься рутинной деятельностью по выстраиванию равных, взаимоуважительных отношений, основанных на уже подписанных государствами-членами документах, - задача, как оказалось, гораздо более сложная", - заметил он.

"Мы постоянно выясняем отношения, упрекаем друг друга то в демпинге, то не можем поделить общий кредитный фонд. Нам всем необходимо понять главное: рынок Евразийского экономического союза - это не рынок какой-либо одной или другой страны и примкнувших к ним союзников. Это наш общий, самодостаточный рынок, развивая который мы сможем справиться с любыми санкциями и выйти из этого экономического противостояния победителями", - подчеркнул Президент.

Протекционизм негативно сказался и в рамках ЕАЭС, что привело к сокращению товарооборота между его членами.

В какой-то мере из-за этого Беларусь по итогам 2016 года не смогла выйти на прогнозные показатели по экспорту. Валовой внутренний продукт уменьшился на несколько процентов, снизился приток инвестиций, усилилась напряженность на рынке труда, не удалось удержать на прежнем уровне реальные доходы населения.

"Выход один: засучив рукава всем народом взяться за решение насущных проблем. Ведь неудачи, которые преследовали нас в последнее время, были не только следствием внешних факторов, их немало и внутри", - отметил Александр Лукашенко.

"Нас не пускают на рынок Евросоюза. А мы почему не отвечаем? Почему не защищаемся? Почему мы аналогично им абсолютно симметрично и адекватно не показали ценность Беларуси? Я жду от Правительства в этом направлении конкретных действий", - сказал Президент.

По словам Главы государства, реалии таковы, что на планете неподеленных рынков не осталось. "Приходя в любую страну, даже на каком-нибудь отдаленном континенте, мы сталкиваемся не только с местными производителями, но и с конкурентами, прежде всего из США, Европейского союза, Японии и особенно Китайской Народной Республики. Они молодцы, умеют работать на рынках и умеют себя зарекомендовать, прежде всего благодаря тому, что не используют никакие предварительные условия и силовые компоненты, они идут с деньгами, создают рабочие места и цивилизованным экономическим методом, мягко говоря, захватывают эти рынки - так, как и должно быть в цивилизованном мире ", - отметил Александр Лукашенко.

"Поэтому, чтобы хоть как-то зацепиться за эти рынки, в них приходится буквально вгрызаться зубами: в Африку, Латинскую Америку, Юго-Восточную Азию и Ближний Восток. И такие задачи давно поставлены", - подчеркнул Глава государства.

Александр Лукашенко потребовал принять меры для наращивания экспорта услуг. "До сих пор не реализован потенциал, связанный с экспортом услуг. А ведь на нем мы всегда неплохо зарабатывали. Нужно вернуть утраченные позиции и в дальнейшем из года в год укреплять. Особое внимание - наиболее перспективным видам услуг: инжиниринговым, туристическим", - сказал белорусский лидер.

Президент констатировал заметное продвижение Беларуси в последнее время в развитии туристической отрасли: стоило обратить чуть больше внимания на этот сектор экономики - и уже заметные подвижки.

"Есть перспективы в развитии экспорта строительных услуг. Наши позиции здесь значительно упрочились после возведения горно-обогатительного комбината в Туркменистане. Уверен, теперь профессионализм наших строителей будет еще более востребован на мировых рынках", - убежден Глава государства.

"Открою небольшой секрет: во время приемки горно-обогатительного комбината Президент Туркменистана попросил построить второй такой комбинат. Вы, наверное, обратили внимание, что уже объявлен конкурс на его строительство. Мне обещано, что будут предприняты все силы для того, чтобы белорусам доверить строительство второго комбината. Я сказал, что если мы захотим, то и так выиграем этот тендер", - рассказал Глава государства.

Президент отметил, что надо все продумать, поскольку база там создана: место будущего строительства находится в 40 км или 60 км от действующего комбината. "Если условия будут приемлемые, то не надо продавать эту базу - тракторы, бульдозеры, экскаваторы и прочую технику, а переместить их на 40 км и строить, если окажемся победителями, второй горно-обогатительный комбинат. Но еще раз подчеркиваю: надо учесть все ошибки, которые были нами допущены при строительстве первого Гарлыкского комбината", - констатировал Александр Лукашенко.

Говоря о вопросах трудоустройства, Глава государства отметил: "Надо привыкать к тому, что не работа должна идти к людям, а люди идти за работой. Так принято во всем мире".

Александр Лукашенко подчеркнул, что следует заботиться о материальной поддержке безработных. "Важно, чтобы они были социально защищены, но прежде всего необходимо, чтобы человек сам стремился трудоустроиться. А наша задача - помочь ему в этом", - заявил белорусский лидер.

Руководителям на местах дано поручение: до 1 мая текущего года предоставить возможность трудоустроиться всем, кто в этом нуждается и кто хочет работать. "Будете лично передо мной за это отчитываться", - предупредил Александр Лукашенко.

"Как меня информируют, сегодня такая деятельность в стране развернута, - сказал Президент. - В исполкомах созданы комиссии по трудоустройству, в которые может обратиться любой гражданин и получить содействие. Человек может обратиться не только на биржу труда - в органы власти. И я уверен, ему предложат работу. Предоставлена возможность участия во временных, сезонных работах, в том числе в составе трудовых бригад".

Говоря о заработной плате, Президент отметил: "Правительству поставлена задача (всем, не только Правительству): обеспечить в этом году средний заработок по стране не менее Br1000, - сказал белорусский лидер. - Некоторые ответственные лица в разговорах между собой называют эту цифру неподъемной. Хочу предостеречь кое-кого от упаднических заявлений. Кто не может поднимать - надо уходить на более легкую работу. Вы не для того занимаете высокие государственные должности, чтобы отмахиваться от жизненно важных проблем".

Александр Лукашенко сделал акцент на том, что почти все зависит от руководителя. "Там, где люди не тянут, там, где люди не могут (руководители предприятий), - надо срочно решить кадровые проблемы. Время уходит", - добавил он.

Что касается наиболее проблемных предприятий, то подходы к их финансовому оздоровлению должны быть гибкими. Особенно там, где производственные объекты являются градообразующими. "В таких случаях упор надо делать на перепрофилирование и оптимизацию численности работников, - сказал белорусский лидер. - Но прежде - позаботиться о переобучении людей и предоставлении им других мест, если это нужно". Задача ответственная и крайне необходимая, подчеркнул он.

"Очковтирательство в этом деле недопустимо. Даже не думайте без учета производительности труда выдать по Br1000. Они должны быть заработаны". Профессионализм управленцев в том и заключается, чтобы создать для этого условия, найти резервы, прежде всего в организации труда.

По словам Президента, основой роста зарплат является повышение производительности труда. "Эта задача комплексная. Здесь завязаны такие проблемы, как дальнейшее перевооружение старых и создание новых производств, внедрение современных технологий, повсеместная автоматизация. Нужна подготовка рабочих и специалистов высокого класса, способных стать главной движущей силой прогресса, - отметил Глава государства. - Но такие масштабные сдвиги - дело не одного года. А вот в чем мы сможем получить мгновенную отдачу, так это в улучшении организации труда. Имеется в виду комплекс мер, начиная с сокращения излишней численности работающих там, где это возможно (ни в коем случае людей с предприятий на улицу не выбрасывать - вопрос должен согласовываться с органами власти, человека нужно перевести через улицу и направить на другую работу), соблюдения трудовой и технологической дисциплины и заканчивая системой стимулирования работы. Следует придерживаться понятной схемы: произвел - продал - получил. Нет качественного, ликвидного товара - нет зарплаты".

Глава государства с сожалением констатировал, что в Беларуси до сих пор не удалось поднять престиж государственной службы. "Ответственность огромная, работа на износ порой у некоторых, а стимулов не так уж и много. Необходимо сделать все возможное, чтобы госслужба стала одной из самых привлекательных", - подчеркнул Александр Лукашенко.

На это нацелена оптимизация госаппарата, которая проводится в Беларуси. "Надо четко определить, кто будет госслужащим, а кто будет работать по найму в тех или иных государственных структурах, не являясь госслужащим", - пояснил Президент. Необходимо также принять все законы по госслужбе.

"Государственная служба должна быть равна военной, - подчеркнул Александр Лукашенко. - Государственных служащих должно быть столько, сколько надо - не много".

Глава государства отметил: проводимая в стране оптимизация госсаппарата - это не механическое сокращение численности, а рациональный пересмотр функций, исключение их дублирования, делегирование на места полномочий, прав на принятие решений, но вместе с этим и ответственности за состояние дел в регионах. "Мы долго запрягали, но теперь, наконец, приступили к делу конкретно и решительно", - сказал Александр Лукашенко.

Одним из ключевых критериев зрелости государственного аппарата является умение работать с людьми, чутко и внимательно относиться к каждому человеку. Такой подход должен быть присущ всем ветвям власти, убежден Президент. "Людей надо слушать и делать выводы, и действовать, помогая им. Иного не надо. Это задача любой власти, любого государственного служащего", - отметил Александр Лукашенко.

Президент поручил новому белорусскому парламенту, который избран прошлой осенью, активно работать в этом направлении. "Встречи с населением, в округах и трудовых коллективах, реальная помощь людям в решении их проблемных вопросов - вот главные задачи народных избранников. Нужно сообща - местной вертикали, депутатам всех уровней, общественным организациям - обеспечить прямую, оперативную связь власти и народа. Мы должны уметь слушать и слышать людей, которые доверили нам управление государством!" - подчеркнул Александр Лукашенко.

Президент Беларуси Александр Лукашенко поручил сделать выводы из ситуации по Декрету №3 и разработать новую концепцию документа. "Нужна новая концепция - заставить каждого работать", - заявил он.

Александр Лукашенко сказал, что в стране насчитывается около 350 тыс. человек, не занятых на рынке труда. "Что будем с ними делать? Если вы предложите иную альтернативу (Декрету №3), как заставить их работать, я отступлю. 350 тыс. человек должны работать, потому что они нам создают огромную проблему, прежде всего правоохранительной системе. А вообще это 500 тыс. человек - 150 тыс. мы по разным предлогам освободили от "бремени" работать".

Белорусский лидер подчеркнул, что нужно делать выводы из того, что произошло. "Да, мы плохо на местах реализовали. Но кивать только на места, сбрасывая с себя ответственность, - не тот путь. У нас вертикаль власти, и мы несем за это ответственность", - отметил Александр Лукашенко.

Он обратился к парламентариям: "Проблема есть, ее надо решать. Как будем действовать? Опять прописать, как мне предложили: не работаешь - должен какую-то сумму внести. Но вы же понимаете, что 10 тыс. человек внесут эти деньги и забудут. А остальные до февраля или марта следующего года ни копейки не внесут. Они и работать не пойдут, если их не заставить. Им проще выйти на улицы, на площади и кричать гвалтом. А еще подсунут какую-то копейку за то, что вышел на улицы, - ведь так было. Поэтому нужна новая концепция - заставить каждого работать".

Самое важное - сохранить квалифицированные кадры. "Из-за неустойчивой работы предприятий на рынке труда возникла определенная напряженность. Задачи по ее минимизации поставлены. Активно идет процесс перепрофилирования убыточных производств. Одновременно организуются новые. При этом самое важное - сохранить квалифицированные кадры", - подчеркнул Глава государства.

Президент надеется, что "ответственные за это руководители и специалисты не подведут".

Александр Лукашенко назвал очень серьезной проблему занятости граждан, прежде всего неконкурентоспособных на рынке труда. Для них предусмотрены бронирование рабочих мест в различных организациях, приоритетное направление на обучение. "Мы и дальше будем держать этот вопрос на контроле", - подчеркнул Президент.

В своем выступлении Президент Беларуси заявил: "Надо серьезно посмотреть на работу контролирующих органов. Излишних проверок, парализующих бизнес, быть не должно. Нормально работающие предприятия не надо постоянно проверять. А вот неблагонадежные, которые попали в этот ряд, должны находиться под пристальным контролем государства. Еще более пристальным, чем есть сейчас".

По его словам, честная работа является залогом того, что контролирующие органы не придут на предприятие. "А если придут, жесточайшим образом будем с этим разбираться. Ходить на предприятия, где руководители работают добросовестно, не надо. И не ждите никаких декретов - работайте по жизни честно и порядочно", - подчеркнул Президент.

Александр Лукашенко констатировал, что в Беларуси действительно много административных барьеров. "Они тормозят развитие любой деловой инициативы, а иногда просто зарубают все на корню. Как мне рассказывают, человеку необходимо совершить порядка 12 административных процедур, чтобы открыть небольшую кафешку. На них, по самым скромным подсчетам, уходит около 6 месяцев. А ведь в это время предприниматель мог бы сам работать, создавать рабочие места для других. Не лучшим образом обстоят дела в строительной сфере. Чтобы получить решения исполкома о предоставлении земельного участка под строительство, субъектам хозяйствования приходится ждать полтора года, а то и больше. И это мы боремся с бюрократизмом и волокитой?!" - задался вопросом Президент. Он обратился к Главе Администрации Президента Наталье Кочановой: "Вы отвечаете за этот вопрос. Директиву Президента в этом плане никто не отменял".

Контроль государства и ответственность бизнеса за свою работу должны сохраниться."Мне докладывали, что многие представители госорганов, бизнеса возражали против мер ответственности, о чем я только что сказал. Спрашивать будем со всех - и с госструктур, и с бизнеса по полной программе. И наиважнейшая задача контроля и спроса лежит на Президенте и депутатах, потому что нас избрал народ, и он вправе с нас требовать", - подчеркнул Глава государства.

Александр Лукашенко напомнил, что с бизнеса будет снята излишняя нагрузка. "Мы снимем гнет, гарантия - снимем, но ответственность за все будет нести бизнес. Они, кстати, этого не хотят, я уже получаю объемную информацию. Мол, да, государство делает крупные шаги, обсуждая эти проблемы, но оно перекладывает больше ответственности на нас - за коллектив, предприятие, работу, а мы этого не хотим. Нет, дорогие мои, хотите вы этого или нет, если пошли в бизнес - нести ответственность будете прежде всего за людей", - заявил он.

Пакет документов, подготовленный рабочей группой, созданной для стимулирования деловой активности и исключения излишних требований, предъявляемых к субъектам хозяйствования, а также дальнейшего совершенствования контрольной и надзорной деятельности, должен отсечь все лишнее. "И эти документы в ближайшее время должны поступить на рассмотрение Президента. Рассматривать конечный вариант тоже будем публично, я вам это обещаю. По итогам работы проведем детальный анализ, насколько ответственно заинтересованные органы отнеслись к моему поручению", - заявил он.

Человеческий капитал в Беларуси - самая высокая ценность. Об этом Президент Беларуси Александр Лукашенко заявил в Послании к белорусскому народу и Национальному собранию.

"Человеческий капитал является для нас самой высокой ценностью. Ибо это инвестиции в будущее. Здоровая, образованная нация с богатой культурой - основа успешного государства", - подчеркнул белорусский лидер.

Президент напомнил, что независимая Беларусь была и остается государством для народа, где все усилия власти должны быть сосредоточены на достижении главных целей - социальной справедливости, повышения качества жизни людей и их благосостояния. "Мы провозгласили этот принцип еще в самом начале своего суверенного пути и за четверть века ни разу от него не отступили. И отступать не будем", - сказал Глава государства.

Александр Лукашенко отметил, что важной задачей является увеличение средней продолжительности жизни в стране. "В текущем году она должна приближаться к 75 годам. 74 - железно. Но это для нас не предел", - сказал он.

Несмотря на экономические трудности, ни одна государственная социальная программа не была и не будет прекращена. Будут постоянно совершенствоваться методы работы в отношении пожилых граждан. "Наши ветераны войны и труда, защищавшие Родину, поднявшие промышленность и сельское хозяйство, не останутся без помощи государства. Им и дальше будет обеспечена своевременная выплата пенсий, размер которых будет повышаться вместе с ростом заработной платы", - отметил белорусский лидер. По его словам, продолжится поддержка семей, малообеспеченных и пожилых граждан, а также тех, кто потерял трудоспособность.

"К сожалению, количество нуждающихся в постоянном уходе растет. Только людей с ограниченными возможностями - более полумиллиона человек. И мы должны создать им достойные условия жизни", - потребовал Александр Лукашенко. В домах-интернатах инвалидам и пожилым людям обеспечено комфортное проживание. Территориальными центрами социального обслуживания населения им оказывается широкий спектр услуг по доступным тарифам. Начал внедряться механизм социального госзаказа, позволяющий привлекать к оказанию таких услуг негосударственные организации. Это перспективное направление.

"Мы должны создать для людей с ограниченными возможностями такие условия, чтобы они в дальнейшем могли получать хорошее образование, профессиональные навыки и быть востребованными на рынке труда. Мир вокруг этих людей должен стать другим", - отметил Глава государства.

В Беларуси необходимо более активно внедрять ИТ-технологии в сфере бытовых услуг, торговле и жилищно-коммунальном хозяйстве."Еще одной точкой роста является повсеместное внедрение новых информационных технологий. Они уже широко применяются в здравоохранении, образовании, банковской сфере, на таможне. В обиход вошли электронный рецепт, школьный электронный дневник, электронный банкинг, - отметил Президент. - Но мир не стоит на месте. Нам нужно более активно внедрять информатизацию в сфере бытовых услуг, торговле, жилищно-коммунальном хозяйстве, на транспорте, сокращать бумажный документооборот за счет повсеместного использования технологий электронного правительства".

Александр Лукашенко поручил к созданию электронного правительства привлечь Парк высоких технологий. "Эту проблему отправьте к Янчевскому (глава ПВТ), чтобы он ею и занимался, привлекая дополнительные ресурсы из органов власти и других, но эту проблему - электронного правительства - надо в полном объеме решить. И как не ему сейчас ее решать", - сказал Глава государства.

Александр Лукашенко требует создать условия для привлечения мировых ИТ-лидеров в страну. "Наша задача - предоставить такие условия, чтобы мировые лидеры в этой сфере открывали в Беларуси свои представительства, центры разработок и создавали востребованный в мире продукт с высокой добавленной стоимостью. Сегодня нашим Парком высоких технологий, ИТ-сообществом ведется обобщение лучшей мировой практики, собираются все идеи, которые позволят убрать любые препятствия на пути развития ИТ-сферы. Правительству, Администрации Президента надо активно поддержать эту работу. По итогам жду внесения масштабного нормативного правового акта, который определит в Беларуси наилучшие условия для работы компаний со всего мира", - подчеркнул белорусский лидер.

Александр Лукашенко пояснил, что подобная работа в Беларуси ведется и по раскрепощению бизнеса.

Глава государства напомнил, что недавно посещал одну из белорусских ИТ-компаний. "Тогда мы договорились, что следующим этапом развития будет строительство ИТ-страны. Все, что реализуется в сфере высоких технологий в мире, должно найти применение в Беларуси", - заявил Александр Лукашенко. Он пояснил, что к таким технологиям можно отнести искусственный интеллект, дополненную реальность, беспилотные автомобили, технологию блокчейн, цифровые валюты.

Говоря о ценообразовании, Президент отметил: "Важный элемент - контроль за ценами на потребительские товары и услуги первой необходимости. В 2016 году мы смогли не допустить их существенного роста. Аналогичная ситуация складывается и сейчас. Контроль будет продолжен", - отметил Александр Лукашенко.

В стране создано Министерство антимонопольного регулирования и торговли, в обязанности которого вменен мониторинг цен на потребительском рынке. "Но контролировать цены должны все, чтобы не допустить их необоснованного роста! Тем более что работает специальная горячая линия по этим вопросам, куда может обратиться каждый человек. И мы должны отреагировать на любое замечание граждан", - подчеркнул Президент.

"Меня настораживает, что недавно Министр антимонопольного регулирования и торговли, которому была поставлена четкая задача, отойдя от этой задачи, заявил: "Мы не будем, наверное, контролировать цены, мы больше будем ориентироваться на развитие конкуренции". Или, может, я плохо услышал, или не понял чего-то. Повторяю вам публично: ваша задача - контроль за ценообразованием, как когда-то вы начали это делать на заре своих первых шагов в этой должности. И вы это умеете и должны делать. И никакие реформаторы и МВФ вам не указ, - сказал Александр Лукашенко, обращаясь к Министру антимонопольного регулирования и торговли Владимиру Колтовичу. - Контролируйте ценообразование, особенно по тем товарам, которые подлежат контролю".

Александр Лукашенко подчеркнул, что отход от этой задачи привел к тому, что стоимость сахара необоснованно увеличилась на 25%. "Сахарная свекла - один из самых рентабельных продуктов, которые мы выращиваем в сельском хозяйстве, все хотят ее возделывать. Гродненцы это лучше всего знают. Переработчики сахарной свеклы работают с хорошей прибылью. На рынке потребность в сахаре приличная - мы все продаем, что производим и даже по экспорту. Так почему подскочили цены?" - задался вопросом Президент. Он выразил сомнение в том, что конкуренция между сахарными заводами даст обратный эффект. "Поэтому ваша главная задача, а я на вас очень рассчитывал и рассчитываю пока, - ценообразование. Делайте так, как вы это умеете делать. Еще раз подчеркиваю: не слушайте никого, кто будет вас убеждать в какой-то либерализации. Либерализация хороша для того, кто не имеет проблем и у кого в кармане хорошие деньги. А у нас миллионы людей, которые сегодня денег много не имеют", - сказал Глава государства, обращаясь к Владимиру Колтовичу. Президент отметил, что не видит необходимости повышения цен на сахар. Тем более что его стоимость даже выше, чем в России. В результате у белорусского сахара может не стать рынков сбыта, в страну может хлынуть импортная продукция.